2025年9月8日—12日
是中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周
今年的主題是
統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)
一圖讀懂新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)知識(shí)
01丨 什么是公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是指政府部門(mén)在制定有關(guān)政策措施時(shí)，要按照建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的要求，充分考慮政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。
02丨 為什么要開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，有助于規(guī)范政府相關(guān)行為，防止出臺(tái)排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保障資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
03丨 《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用
確立審查范圍：明確規(guī)定起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類(lèi)政策措施的行政機(jī)關(guān)和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，這有助于全面涵蓋可能影響市場(chǎng)秩序的政策源頭，防止不公平競(jìng)爭(zhēng)的政策出臺(tái)，從而維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
明確審查標(biāo)準(zhǔn)：條例明確不得含有限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)等內(nèi)容的審查標(biāo)準(zhǔn)，從制度上對(duì)影響市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)政策措施進(jìn)行約束，保障市場(chǎng)在一個(gè)公平、有序的框架下運(yùn)行。
建立審查機(jī)制：建立協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，國(guó)務(wù)院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，地方政府健全工作機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和督促等多方面機(jī)制協(xié)同，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的有效開(kāi)展，從而維護(hù)市場(chǎng)秩序的規(guī)范運(yùn)行。
04丨 《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》在保障消費(fèi)者權(quán)益方面的意義
促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)：通過(guò)審查政策措施，防止不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，使得市場(chǎng)在公平的環(huán)境下運(yùn)行，消費(fèi)者能夠在眾多的經(jīng)營(yíng)者中進(jìn)行選擇，避免因?yàn)椴还礁?jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的消費(fèi)者選擇權(quán)受限等問(wèn)題，從而保障消費(fèi)者的權(quán)益。例如防止企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段形成壟斷，進(jìn)而避免消費(fèi)者面臨高價(jià)低質(zhì)的商品或服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境能夠吸引更多的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這有助于提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量并降低價(jià)格，消費(fèi)者可以從中受益，獲得更多性?xún)r(jià)比高的商品和服務(wù)選擇，這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的一種間接保障。
05丨 《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性
推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)：通過(guò)審查政策措施，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進(jìn)商品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，這有助于整合市場(chǎng)資源，提高資源配置效率，從而推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和發(fā)展，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。
激發(fā)市場(chǎng)活力：對(duì)政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，可以消除一些不合理的政策措施，降低企業(yè)的制度性交易成本，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，從而激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
06丨 公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象有哪些？
涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等影響市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施以及“一事一議”形式的具體政策措施等。
07丨 公平競(jìng)爭(zhēng)審查有哪些審查方式
一是政策制定機(jī)關(guān)在政策制定過(guò)程中進(jìn)行自我審查；
二是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；
三是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主導(dǎo)的會(huì)同審查及執(zhí)法監(jiān)督。
08丨 公平競(jìng)爭(zhēng)審查有哪些審查標(biāo)準(zhǔn)
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)；
二是商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；
三是影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)；
四是影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，各地區(qū)、各部門(mén)不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。
09丨 公平競(jìng)爭(zhēng)審查是否有例外規(guī)定
符合下列情形之一的政策措施，具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，且沒(méi)有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案，并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的，可以出臺(tái)：
（一）為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的；
（二）為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的；
（三）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
10丨 發(fā)現(xiàn)有違公平競(jìng)爭(zhēng)的文件如何向政府反映？
如果您在日常工作生活中發(fā)現(xiàn)有違公平競(jìng)爭(zhēng)的文件可撥打12315反映情況。
上一條：保障金融權(quán)益，助力美好生活 丨 2025年金融教育...